Los legisladores del Capitolio han presentado un proyecto de ley que, de ser aprobado, puede imponer órdenes de denegación que prohíban la exportación de componentes estadounidenses a empresas de telecomunicaciones con sede en China, incluidas sus filiales o subsidiarias, cuando infrinjan las sanciones estadounidenses o los controles de exportación.
La legislación propuesta se produce tras el descubrimiento de violaciones de las sanciones de Estados Unidos por parte del gigante de las telecomunicaciones ZTE. Huawei Technologies también ha sido objeto de recientes acusaciones.
Durante 2018, ZTE pagó multas por un total de $1,4 mil millones al gobierno de Estados Unidos. La empresa también se vio obligada a realizar cambios en su dirección corporativa antes de que se levantara finalmente la prohibición de exportar en agosto.
El senador republicano Mike Gallagher, del estado de Washington, dijo en un comunicado:
"Las empresas de telecomunicaciones chinas como Huawei representan una amenaza creciente para la seguridad nacional estadounidense. Como empresas dirigidas por el Estado, dependen en última instancia del Partido Comunista Chino y se emplearán donde y cuando sea posible para socavar los intereses estadounidenses y los de nuestros aliados,"
añadió el senador Gallagher:
"Según la legislación, dijo, "si se descubre que una empresa de telecomunicaciones china ha violado las sanciones de Estados Unidos en adelante, estará sujeta al mismo castigo severo impuesto originalmente a ZTE".
Otras medidas punitivas también exigieron a ZTE que formara un equipo de coordinadores de cumplimiento, seleccionados por la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio de EE.UU. y responsables ante ella durante un periodo de 10 años.
La prohibición de las exportaciones no sólo fue un duro golpe para ZTE, sino que también afectó a las empresas de semiconductores estadounidenses.
En el momento de las infracciones, se estima que ZTE obtenía aproximadamente 60% de los componentes necesarios para sus teléfonos inteligentes de proveedores estadounidenses.
La Ley de Ejecución de Órdenes de Denegación de Telecomunicaciones (Ley) (H.R. 7255) exigiría:
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estableciendo que la política de Estados Unidos es hacer cumplir las órdenes de denegación que prohíben la exportación de piezas y componentes estadounidenses a las empresas de telecomunicaciones chinas que han violado las leyes o sanciones de control de las exportaciones de Estados Unidos;
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que ordena al presidente que imponga las mismas sanciones estrictas a las que se enfrentó originalmente ZTE a cualquier empresa de telecomunicaciones china que infrinja las leyes de control de las exportaciones o las sanciones de Estados Unidos;
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mantener las sanciones por las violaciones de la ley de control de las exportaciones o de las sanciones de Estados Unidos durante un año "hasta que se demuestre un patrón de cumplimiento y cooperación", que demuestre que las telecomunicaciones chinas han cambiado sus políticas de infracción de la ley; y
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Prohibir a los funcionarios de las agencias federales que modifiquen las sanciones impuestas a las empresas de telecomunicaciones chinas, sus agentes o afiliados hasta que el presidente certifique que la empresa no ha violado las leyes estadounidenses durante un año y que está cooperando plenamente con las investigaciones de Estados Unidos.
La ley, que ha sido remitida a la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, prohíbe a cualquier empresa de telecomunicaciones domiciliada en la República Popular China, participar directa o indirectamente en cualquier transacción relacionada con cualquier producto, software o tecnología exportada desde Estados Unidos.
Además, ninguna persona puede participar directa o indirectamente en ninguna transacción para dar servicio a ningún artículo que sea propiedad, esté en posesión o esté controlado por una persona o entidad denegada.
Según se informa, los legisladores dijeron que su propuesta de ley "garantizaría que el Congreso supervise a la Casa Blanca cuando se trate de determinar el control de las exportaciones y las sanciones relacionadas con las telecomunicaciones chinas".
